党的二十届四中全会，审议通过了《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

这是新时期以来党中央造订的第三个五年规划建议，也是全面建设社会主义现代化国度新征程上的第一个五年规划建议。

（一）汗青方位：走过“极不寻常、极不平庸”的五年，迎来“夯实基础、全面发力”的关键时期

2026年至2030年，这五年对于中国式现代化意味着什么？

全会公报鲜明指出：“十五五”时期是根基实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在根基实现社会主义现代化过程中拥有承前启后的沉要职位。

把握一个时期的定位，要将其置于汗青的长周期里观察。

党的十九大对实现第二个百年奋斗指标作出分两个阶段推动的战术铺排：从2020年到2035年根基实现社会主义现代化，从2035年到本世纪中叶把我国建成强盛民主文化和谐俏丽的社会主义现代化强国。

即将收官的“十四五”，是我国全面建成幼康社会之后，乘势而上为实现第二个百年奋斗指标而奋斗的第一个五年。全会高度评价“十四五”时期我国发展获得的沉大成就，用“极不寻常、极不平庸”形容这段过程。

这五年，中国经受住世纪疫情严沉冲击，有效应对一系列沉大风险挑战，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。这为根基实现社会主义现代化打下坚实基础、实现优良开局。

实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不休发展进取的汗青过程，必要不懈致力、接续奋斗。

即将开启的“十五五”，上接“十四五”、下连“十六五”。造订和执行好“十五五”规划纲领，是接续推动中国式现代化、分阶段有步骤实现既定战术铺排的必然要求。

这次全会对乘势而上、接续推动中国式现代化建设进行了总带头、总部署，为今后五年我国发展指了然方向与蹊径。

（二）主题主线：对峙以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题

正确判断局势是科学决策的沉要前提。全会深刻分析我国发展面对的新局势，作出沉大判断——

“‘十五五’时期我国发展环境面对深刻复杂变动，我国发展处于战术机缘微风险挑战并存、不确定难意料成分增多的时期。”

敏感把握时与势、深刻洞察危与机，全会公报指出：我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变，中国特色社会主义造杜着势、超大规模市场优势、齐全产业系统优势、丰硕人才资源优势越发彰显。

“十五五”时期，“两个大局”互订交错，国内国际相互影响。我们既要把发展放在自己力量的基点上，维持战术定力，加强必胜信心，集中力量办好自己的事
；又要积极识变应变求变，敢于奋斗、长于奋斗，以汗青自动心灵克难关、战风险、迎挑战。

在此基础上，全会明确了“十五五”时期经济社会发展的领导思想、沉大准则和重要指标。

与“十四五”规整齐脉相承，全会持续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，并要求“对峙以经济建设为中心”。

一个标志性指标，备受瞩目：到2035年“人均国内出产总值达到中等蓬勃国度水平”。实现这一指标，意味着当前和将来一段时期我国经济增长必要维持适当速度。

我国依然是世界上最大的发展中国度，发展是解决所有问题的总钥匙
８迪稚缁嶂饕逑执，最为紧要的还是推动经济高质量发展，不休创造和堆集坚实的物质技术基础。

（三）战术沉点：推动事关中国式现代化全局的战术工作获得沉大突破

全会部署了一系列为“确
８迪稚缁嶂饕逑执竦镁龆ㄐ越埂钡恼绞豕ぷ。

建设现代化产业系统，加快高水平科技自立自强，建设壮大国内市场，加快构建高水平社会主义市场经济体造，扩大高水平对表盛开，优化区域经济布局……细数全会公报列出的工作领域，排在前列的都是当前经济建设的沉要着力点。

去年7月，党的二十届三中全会《决定》提出“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，实现本决定提出的鼎新工作”。这意味着党的二十届三中全会部署的300多项鼎新行动将在“十五五”规划期内落实实现。

细读全会公报，鼎新创新心灵格表鲜明：构建以先进造作业为骨干的现代化产业系统，不休催生新质出产力，坚定破除故障全国统一大市场建设卡点堵点，要积极扩大自主盛开……一个个关键战术部署，同党的二十届三中全会一脉相承，既是将来五年发展的沉点方向，也是鼎新攻坚的沉要抓手，为中国式现代化建设持续注入动力和活力。

中国式现代化，民生为大。以人民为中心的发展思想，贯通其中。

在领导思想中，鲜明提出“推动人的全面发展、整幼我民共同富足迈出坚实措施”
；在具体部署中，明确强调“对峙惠民生和促消费、投资于物和投资于人缜密结合”。

从“持续坚韧拓展脱贫攻坚成就”到“推进高质量充分就业”，从“办好人民中意的教育”到“推动房地产高质量发展”，一系列平衡性可及性强的政策行动，充分彰显了民生温度。